中国认可在国际组织的领导地位迈上新台阶
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【概要描述】2009年10月20日,在国际认可论坛(IAF)第二十三届全体大会上,经IAF全体成员投票表决并一致通过,中国合格评定国家认可委员会(CNAS)秘书长、中国合格评定国家认可中心主任肖建华当选IAF副主席,中国认可在国际认可组织的领导地位迈上了新台阶,体现了国际认可界在更高层次上对中国认可的一种信任。
中国认可在国际组织的领导地位迈上新台阶
【概要描述】2009年10月20日,在国际认可论坛(IAF)第二十三届全体大会上,经IAF全体成员投票表决并一致通过,中国合格评定国家认可委员会(CNAS)秘书长、中国合格评定国家认可中心主任肖建华当选IAF副主席,中国认可在国际认可组织的领导地位迈上了新台阶,体现了国际认可界在更高层次上对中国认可的一种信任。
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2009年10月20日,在国际认可论坛(IAF)第二十三届全体大会上,经IAF全体成员投票表决并一致通过,中国合格评定国家认可委员会(CNAS)秘书长、中国合格评定国家认可中心主任肖建华当选IAF副主席,中国认可在国际认可组织的领导地位迈上了新台阶,体现了国际认可界在更高层次上对中国认可的一种信任。
2009年是IAF领导人换届之年,备受成员机构瞩目。2009年4月份,IAF在全体成员中对下届IAF主席和副主席人选进行了为期一个月的公开提名。提名结果是IAF副主席提名候选人有两名,分别是IAF执委、IAF互认委员会主席兼IAF互认管理委员会主席和IAF/ILAC互认管理联合委员会共同主席、太平洋认可合作组织(PAC)前任主席、中国认可机构CNAS的肖建华先生和IAF执委、IAF发达国家认可机构代表董事、IAF技术委员会副主席、欧洲认可合作组织(EA)主席、意大利认可机构SINCERT-FIDEA的蒂奥尼博士。
根据IAF相关规则,同一职位提名人选多于一人的,需要在年会前先进行候选人选举,确定一名候选人,再由全体成员大会最后表决通过。5月18日至6月19日,IAF组织全体成员对IAF副主席两名提名候选人进行了秘密投票选举。7月上旬,IAF秘书处公布了IAF全体成员投票选举结果,肖建华当选为IAF副主席候选人。在10月20日举行的IAF第二十三届全体大会上,经全体成员投票一致通过,肖建华成功当选IAF副主席。
按照IAF相关规则规定,IAF常设委员会主席任期每届3年,最多连任两届共6年。肖建华自2002年开始担任IAF互认委员会主席,于2008年连任两届任期届满。IAF于2008年上半年在全体成员中对下任IAF互认委员会主席人选进行了为期一个月的公开提名,结果是没有收到接任人选的提名。经2008年全体成员大会同意,肖建华延任一年IAF互认委员会主席。为打消候选人提名的顾虑,在2009年候选人提名过程中,经肖建华提出,IAF秘书处在提名通知中明确指出,肖建华已表示不能再延任IAF互认委员会主席,结果是在2009年年会即将卸任的IAF主席、德国认可机构TGA的费克莱姆博士和澳大利亚-新西兰联合认可组织(JAS-ANZ)的克林先生两人被提名为IAF互认委员会主席候选人,形成了竞选新任IAF互认委员会主席的局面。由将要卸任的IAF主席等两人参与竞选IAF互认委员会主席一职,从一个方面表明了IAF互认委员会主席职位的重要性。
另一方面,中国认可机构肖建华先生和意大利认可机构蒂奥尼博士两人竞选IAF副主席。两名候选人分别来自亚太和欧洲两个区域,一个是欧洲认可合作组织(EA)在任主席,一个是太平洋认可合作组织(PAC)前任主席,鉴于IAF全体成员中欧洲成员明显多于亚太成员,来自欧洲的区域组织在任主席与来自亚太的区域组织前任主席竞选,欧洲候选人应当具有明显的区域优势。此外,蒂奥尼博士是一名资深的认证认可工作者,有30多年的认证认可工作经历,并具有长期的认证认可和标准化国际合作经验,仅在语言方面,就能流利地讲意大利语、英语、法语、西班牙语和葡萄牙语等五种语言,因此,无论是认证认可的工作资历,还是国际合作的经验与多种语言的能力,蒂奥尼博士也都具有优势。
肖建华因无人竞争而破例延任一年IAF互认委员会主席,并在与具有区域优势和资历与语言优势的欧洲区域组织在任主席竞选中获选IAF副主席,实属来自不易,也是迄今为止IAF五任副主席、互认委员会两任主席和互认管理委员会五任主席中唯一来自发展中国家的代表,这是对肖建华在担任6年太平洋认可合作组织(PAC)主席基础上,担任IAF互认委员会主席7年期间领导IAF互认工作取得成绩的充分肯定,是对中国认可的整体影响力和在国际认可组织发挥积极作用的充分肯定。
IAF全体大会在投票表决一致通过肖建华担任IAF副主席后,会场报以了热烈的掌声。国际标准化组织/合格评定委员会(ISO/CASCO)秘书处负责人迈卡藤先生表示,在道尔特和肖建华的领导下,相信IAF将会达到一个新的水平。
IAF互认委员会成立至今8年时间,IAF互认管理委员会成立至今13年时间,IAF/ILAC互认管理联合委员会正式成立至今3年时间。肖建华担任了IAF互认委员会主席和IAF互认管理委员会主席两个职务达7年之久,并成为IAF/ILAC联合互认管理委员会首任共同主席。
7年来,国际多边互认的规模范围得到了显著的发展。截止到本届年会,IAF多边互认协议签约认可机构增至44个,签约认可机构所在经济体占有全球经济总量的绝大部分。多边互认协议的签约总数增至115个,签约数量是7年前的3倍多。已经运行的多边互认协议领域增至原有的3倍,已经运行和决定扩展并正在建立中的多边互认协议总数达到了9个认证认可互认领域。7年来,国际多边互认的体制机制得到了重要的创新。建立和运行了IAF和ILAC互认协议的联合工作体制,制订发布并实施了IAF互认标志与使用规则,制订实施了IAF互认范围扩展政策与程序,建立实施了IAF对区域性认可互认集团的年度报告与监督机制,建立实施了IAF对互认成员认可机构跨境认可活动的年度报告与监督机制,监督了ISO/IEC17011《认可机构通用要求》和ISO/IEC17021《管理体系认证机构要求》两项国际标准在IAF全体互认成员的过渡实施,研究制订并实施了IAF互认同行评审改进计划,研究形成了IAF多边互认协议新结构和同行评审新思路,研究确定了IAF互认规则文件全面修订的方向等。
7年来,IAF互认制度取得了很大发展,发生了很大变化,确定了新的方向,IAF多边互认制度由单一领域进入了多领域全面发展的阶段,IAF/ILAC联合互认制度取得了实质性突破,IAF互认管理团队和IAF/ILAC互认联合管理团队形成了和谐合作的工作文化。
ILAC执委、ILAC互认管理委员会主席、ILAC/IAF互认管理联合委员会共同主席、新西兰认可机构IANZ首席执行官理查德先生在IAF/ILAC联合全体大会上向与会的IAF和ILAC全体代表表示:这几年与肖建华担任共同主席期间一起共事非常愉快,肖建华具有很好的合作精神,对IAF和ILAC以及不同的区域不带有门户之见。
IAF互认管理委员会秘书、IAF/ILAC互认政策程序联合工作组共同组长、德国认可理事会(DAR)秘书长沃洛卡女士在互认管理委员会会议上向全体委员表示,她作为互认管理委员会秘书曾与互认管理委员会四任主席合作,肖建华作为互认管理委员会主席给她留下最深的印象是:肖建华主要思考工作思路,引导讨论达成一致意见,遇到涉及方向的大事、涉及利益或观点分歧的难事积极进行沟通协调,具体日常工作由秘书处去完成,与肖建华配合很愉快。她还特别指出,管理同行评审不是一项容易的工作,很具体并涉及成员的切身利益,尤其是在不同区域之间出现分歧既难免,又不容易协调一致。
IAF秘书、澳大利亚质量管理标准化专家欧文先生指出,在肖建华的领导下,IAF互认工作取得了重要进展,并在全体成员中就IAF互认制度的结构和同行评审思路的改革达成了一致,非常不易。
7年来,肖建华主持召开了互认方面的IAF会议或IAF/ILAC联合会议29次,包括7次公开面向全体成员的IAF互认委员会会议,18次IAF互认管理委员会会议,4次IAF/ILAC互认管理联合委员会会议。7年来,IAF互认管理委员会单独或联合组织实施了19次国际同行评审,其中,组织实施了对欧洲、亚太和美洲三个区域认可组织的6次国际同行评审,对美国、加拿大、澳大利亚、日本等国家认可机构的13次国际同行评审,每次同行评审平均持续两年左右,特别是对区域认可组织的同行评审更是复杂。7年来,肖建华主持协调解决了欧洲与美国在认可机构体制、亚太与欧洲在互认同行评审机制等方面存在的重大争议与分歧,主持协调了认可机构成员与其他界别成员在IAF互认制度的理念与改进方向方面存在的分歧,主持协调了IAF跨境认可政策的实施与监督并最大限度地照顾了发展中经济体认可机构的关切。
肖建华竞选成功是国际认可界对中国认可整体影响和具体贡献的充分肯定。肖建华担任IAF互认委员会主席7年期间,国际互认体系的发展与创新成果是竞选成功的重要前提,发挥的领导作用和体现的合作精神是竞选成功的重要因素。中国认证认可事业的发展和积极的国际合作政策,上级领导的重视、关心与支持,CNAS参与国际合作的整体基础以及相关人员的配套支撑,是竞选成功的重要基础和保证。
转自《中国合格评定国家认可委员会》官网
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